دار المعرفة 1  دار المعرفة 2  دار المعرفة 3

الرئيسية         [ محرك البحث ]

النظام المصرفي الجزائري

تي كانت متواجدة في الجزائر قبل هذا التاريخ(4 ) والمتمثلة فيمايلي :

' البنك الشعبي التجاري والصناعي الوهراني
' البنك التجاري والصناعي للجزائر
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
( 1) أنظر الأمر رقم 66-178 بتاريخ 13 جوان 1966
(2) لعشب محفوظ , القانون المصرفي , ديوان المطبوعات الجامعية , الجزائر , ص . 15 .
(3) محمود حميدات : مدخل للتحليل النقدي , مرجع سبق ذكره , ص 130 . (4) أنظر الأمر رقم 66-36 المؤرخ في 29/12/1966 المعدل والمتمم بالأمر رقم 67-75 المؤرخ في 11/05/1967 والمتعلق بإنشاء القرض الشعبي الجزائري .
' البنك الجهوي التجاري والصناعي لعنابة
' البنك الجهوي للقرض الشعبي الجزائري .
تم دمج جميع هذه الفروع البنكية وأسس على أنقاضها القرض الشعبي الجزائري في 29 ديسمبر 1966 الذي تم تدعيمه فيما بعد بضم بنك الجزائر' مصر في أول جانفي 1968 وضم الشركة المارسيلية للبنوك بتاريخ 30 جوان 1968 والشركة الفرنسية للتسليف والبنك في سنة 1971 .
ويعد القرض الشعبي الجزائري ثاني بنك تجاري من حيث النشأة ويقوم بجمع الودائع و تمويل الصناعات المحلية و التقليدية, والمهن الحرة , والسياحة , والصيد البحري والري , ويقوم بمنح الائتمان للإدارات المحلية وتمويل مشتريات الولاية والبلدية والشركات الوطنية . بالاضافة إلى أنه يقوم بجميع العمليات المصرفية التقليدية الأخرى كغيره من البنوك الجزائرية .

6 . البنك الخارجي الجزائري :
تأسس هذا البنك بموجب الأمر رقم 67-204 بتاريخ 01 أكتوبر 1967 عن طريق إسترجاع
أصول خمسة مصارف أجنبية ( 1) وهي :

' القرض الليوني بتاريخ 12 أكتوبر 1967 والذي بدوره قد ضم البنك الفرنسي للتجارة الخارجية .
' الشركة العامة في عام 1968
' وبنك التسليف الشمال في عام 1968
' البنك الصناعي للجزائر وبنك البحر الابيض المتوسط كذلك في عام 1968
' وبنك باركليز الفرنسي في سنة 1968 .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(1) شاكر القزويني : محاضرات في اقتصاد البنوك , ديوان المطبوعات الجامعية ' الجزائر 1992 , ص 156 .
ويمثل البنك الخارجي الجزائري ثالث بنك تجاري من حيث النشأة وبتأسيسه تمت جزأرة الهياكل المصرفية والمالية في الجزائر . ويقوم البنك بمهمتين أساسيتين : الأولى خاصة بالودائع والإقراض , والثانية خاصة بالتجارة الخارجية . وبإمكان هذا البنك أن يتدخل في مختلف العمليات البنكية مع الخارج التي تتمثل بالدرجة الأولى في منح الاعتمادات عن الاستيراد ويعطي ضمانات للمصدرين الجزائريين .
وكان كل واحد من البنوك التجارية الثلاثة التي تم تأميمها متخصصا في مجال معين من النشاط الاقتصادي . غير أن الاطار القانوني الذي وضعه القانون 62'441 المتعلق بإنشاء وتحديد القانون الأساسي للبنك المركزي الجزائري بدأ يفقدفعاليته تدريجيا .

فخلال السنة المالية 1966 , تم رفع الشرط المحدد لتسبيقات البنك المركزي للخزينة بمعدل 5 % ( في المائة) (1) , كما أن الاصلاحات التي أعقبت ذلك غيرت القطاع المالي تغييرا كليا . فإبتداءا من الاصلاح المالي لعام 1971 أصبح القطاع المالي الجزائري يتميز بثلاث خصائص هي :

' التمركز
' هيمنة دور الخزينة
' إزالة تخصص البنوك التجارية من خلال الممارسة .

وفي هذا الصدد تم تدعيم النظام الجديد لتمويل قطاع الانتاج التي أصبحت الخزينة العمومية بموجبه وسيطا ماليا أساسيا أي بتعبير آخر أصبحت مركز النظام المالي للاقتصاد بالاعتماد الكلي على الخزينة حيث تضمن تحديد مصادر تمويل الاستثمارات المخططة كالاتي :

' القروض الطويلة الأجل الممنوحة من من موارد الادخار المعبئة من طرف الخزينة الممنوحة من قبل الهيآت المالية المتخصصة .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(1) أنظرالمادة 53 من القانون 62' 441 المتعلق بإنشاء وتحديد القانون الأساسي للبنك المركزي الجزائري .
' القروض المصرفية متوسطة الاجل القابلة للخصم لدى مؤسسة الاصدار .
' القروض الخارجية .

لم تكن آثار الاصلاح المالي لعام 1971 محدودة من الناحية العملية , حيث أدت الى الانتقال التدريجي للنظام المالي الى وصاية وزارة المالية , وبالتالي تراجع دور البنك المركزي الجزائري وأصبح ينحصر في عمليات أطلق عليها 'عمليات السوق النقدية ' . كما تراجع دور البنك المركزي الجزائري عن
التحديد المباشر للسياسة النقدية . وخلال هذه الفترة , أصبح عرض النقود يشكل في اطار التخطيط , متغيرا داخليا يجب أن يتكيف حتما مع متطلبات الاقتصاد , وهكذا ارتبط اصار النقود لصالح الخزينة , الوسيط المالي الرئيسي للاقتصاد , بشكل هائل بالاحتياجات المصرح بها لهذا الأخير .
7 . البنك الفلاحي للتنمية الريفية :
تأسس هذا البنك بمرسوم رقم 82-106 بتاريخ 13 مارس 1982 وأخذ صلاحيات البنك الوطني الجزائري في ميدان تمويل القطاع الفلاحي و القطاع الفلاحي الصناعي والتي كانت موطنة لدى هذا الأخير سابقا . و تنص المادة الأولى من قانون تأسيسه على أنه بنك للإيداع والتنمية ويندرج تلقائيا في قائمة البنوك . كما تنص المادة الرابعة علىأن مهمة هذا البنك تتمثل خاصة في تنفيذ جميع العمليات
المصرفية والاعتمادات المالية على اختلاف أشكالها والمساهمة في :

1- تنمية مجموع قطاع الفلاحة .
2- تطوير الأعمال الفلاحية التقليدية والزراعية الصناعية وإستخدام وسائله الخاصة لتمويل :
أ - هياكل الانتاج الفلاحي وأعماله .
ب- الهياكل والأعمال المرتبطة بما يسبق إنتاج قطاع الفلاحة ومايلحقها .
ج- هياكل الأعمال الزراعية الصناعية المرتبطة بالفلاحة .
د- هياكل الصناعة التقليدية في الوسط الريفي وأعمالها .
8 . بنك التنمية المحلية :
تأسس هذا البنك بالمرسوم رقم 85-85 المؤرخ في 30 أفريل 1985 ( 1 ) . وهو ثاني بنك تجاري إنبثق عن عملية إعادة هيكلة المنظومة المصرفية , كما ورث هذا البنك قسما من أسهم مملوكة للصندوق الشعبي الجزائري .
يقوم هذا البنك بممارسة نوعين من النشاطات :
1' نشاط مصرفي تقليدي ونشاط متخصص ويتلخص نشاطه المصرفي فيمايلي :
- جمع المدخرات الوطنية .
- منح الائتمان للقطاع العمومي والخاص .
- القيام بعمليات الصرف والتجارة الخارجية .
2' أما نشاطه المتخصص فيكمن في التنمية الاقتصادية والاجتماعية للجماعات المحلية بحيث يقوم بتمويل المؤسسات والشركات العامة ذات الطابع الاقتصادي تحت وصاية البلديات والولايات ويعمل على إنجاز مخططات الجماعات المحلية التي تنبثق عن المخطط الوطني للتنمية .
ويلاحظ أنه قد تغير مع تأسيس هذين المصرفين نوعا ما هيكل نظام التمويل وأدائه وكان إجراء
تأسيس بنوك جديدة تتكفل بتمويل قطاعات معينة ( 2 ) يهدف إلى ترسيخ تخصص البنوك . وفي هذا
الاطار نم إسناد لكل بنك مهام محددة يقوم بها فأسند للبنك الأول مهام تمويل القطاع الفلاحي وترقية الأنشطة المختلفة المتواجدة في الريف على الصعيد الوطني , أما الثاني فكانت مهمته تكمن في المساهمة في
التنمية الاقتصادية والاجتماعية للجماعات المحلية .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
( 1 ) الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية , رقم 19 الصادرة بتاريخ 01 ماي 1985 .
) 2) Badou cherif:le systeme bancaire algérien . un systeme au service de la planification - article 'Banques et Management' . décembre . 1985 .

النظام المصرفي في نهاية 1885 .

المبحث الثاني : إعادة تنظيم



عدد الصفحات: 81
<< بداية الكتاب 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - 9 - 10 - 11 - 12 - 13 - نهاية الكتاب >>

لتحميل الكتب